记者 程凌润

为加强全市水务行业安全生产监督管理，防范和遏制水务生产安全事故，济南市城乡水务局于近日印发《济南市水务安全生产监督管理规定（试行）》。

该《规定》是济南市水利“1+N”监督体系的重要组成部分，共分为五章三十八条，有效期至2025年4月30日。

【资料图】

建立安全生产承诺制度

实施生产安全事故应急救援预案

本市行政区域内从事水务生产经营活动的单位（以下统称水务生产经营单位）应当建立健全安全生产责任体系、风险分级管控体系、隐患排查治理体系、安全生产标准化体系和生产安全事故应急管理体系，按规定设置安全生产管理机构或者专（兼）职安全生产管理人员，开展安全生产教育和培训，建立安全生产承诺制度，加强安全生产信息化建设，制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全生产信息。

同时，水务生产经营单位应当建立全员安全生产责任制度、安全风险分级管控制度，落实安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等环节的全链条管控机制，定期开展危险源辨识，评价确定危险源风险等级，实施安全风险预警，落实监测、控制和防范措施，并根据实际情况动态更新，按规定报告和备案。

水务生产经营单位还应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，明确排查治理责任，落实排查治理经费，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，按规定通报和报告。

此外，水务生产经营单位应当加强安全生产标准化建设，建立全员安全生产培训制度、安全生产承诺制度，加强安全生产信息化建设，并且落实安全生产责任保险制度，以工程为单位在项目施工所在地投保。

实行动态监管和信息共享

建立完善有关激励与惩戒机制

全市各级水务主管部门的安全生产领导小组（安全生产委员会）应当部署落实上级安全生产有关决策要求，研究提出水务安全生产重大政策，协调解决水务安全生产工作中重大问题和事项，督促落实水务安全生产监督管理重点工作。

全市各级水务主管部门应当建立健全安全生产责任体系、安全生产风险分级管控监督检查制度、安全隐患排查治理体系、应急管理体系，加快推进安全生产标准化创建工作，监督和指导水务生产经营单位开展安全生产标准化建设，按照评审权限开展标准化等级评审，实行动态监管和信息共享，建立完善有关激励与惩戒机制，推进安全生产标准化成果应用。

同时，全市各级水务主管部门应当定期进行安全生产风险评估，制定安全生产年度监督检查计划，重点监督检查安全生产管理人员履职情况；依法开展水务安全生产行政执法，组织实施本单位安全生产教育和培训，加强水务生产经营单位行政处罚等信息的归集、共享、应用和公开，并纳入市场主体信用信息管理。

此外，全市各级水务主管部门应当落实安全生产举报奖励制度，依法受理并调查核实水务安全生产的举报。对不属于本部门职责，需要由其他部门进行调查处理的，转交其他部门处理。

负责人接到事故报告后

立即启动相应应急预案

根据《规定》，水利工程、泉水保护工程是以项目法人的管辖层级确定监管层级；供水、排水、再生水等涉水市政工程是以工程立项层级确定监管层级。

水务生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当在 1小时内向当地区县水务主管部门、应急管理部门报告。

区县水务主管部门接到事故报告后，应当在30分钟内向市级水务主管部门报告并电话直报省水利厅或省住建厅；市级水务主管部门接到事故报告后，应当在30分钟内向市安委会办公室、省水利厅或住建厅上报事故情况。

事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动相应应急预案，并采取有效措施，组织事故救援；有关水务主管部门接到生产安全事故报告后，应当启动相应应急预案，组织或参与事故救援。

同时，全市各级水务主管部门依法开展或参与事故调查，按照批复的事故调查处理决定，依据规定权限和程序处理事故发生单位和有关责任人员。

此外，全市各级水务主管部门和水务生产经营单位应当定期汇总分析本辖区（单位）水务生产安全事故情况，按规定逐级上报水务行业生产安全事故统计报表。

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